工部中郎裴辑提出的兴修全国水利计划一出，满堂公卿哄然大笑。
所有人都看出来了，工部这就是想借机争取更多预算，从财政中分去最大一块份额。
但所有人又不得不承认，裴辑抛出这份规划的时机正是恰到好处。
除了在这个关键时刻，能够将百姓目光从工业吸引到农业上，解朝廷棘手问题之外。
天下也正处于适合大修水利的时间节点上。
今岁国家四方战事全部结束，无论国内江南叛乱，还是国外贵霜、高句丽两处战场，历经长短不一的战事之后，总算是都奏以捷报。
如今已是年末，转过年必然是个太平年岁。
这种太平年间，自古以来官府都会组织徭役，或营建宫殿，或兴修驰道。
孟朝自然也不可能闲着。皇室全面继承了前汉的宫殿群，在长安也营造了一片宫殿区。刚继位的皇帝，连这些已有的宫殿都没观赏一遍，继续营建宫殿的可能性微乎其微。
所以可以预见，明年必然会大规模兴修基础设施。
更便利的一点在于，国家的黄金券项目刚刚发行，国库积存加上各地缴获的黄金共计近两百万斤。有这么多黄金作储备，黄金券的流通大受百姓认可。为大规模基建提供了充足的财富保证。
而兴修水利，是每个再造乾坤的王朝在开国时最喜欢的基建项目。
后世天朝营建了天文数字般的水库与水电站，为国家建设打下了坚实的农业基础。
而在明朝洪武年间也是大修水利，从洪武元年一直修到洪武二十八年。
仅洪武二十七年一年，朱元璋遣“国子监生和人材分诣天下郡县修治水利“。洪武二十八年统计，全国共计“开塘堰四万零九百八十七处，疏通河流四干百六十二处，修建陂渠堤岸五千多处“。
《明史》对此称赞为：“是时宇内富庶，赋入盈羡，米粟自输京师百万石外，府县仓廪蓄积甚丰，至红腐不可食。岁歉，有司往往发粟赈贷，然后以闻。”
相比于工业的复杂晦暗，难以理解。农业水利的建设，符合天下所有人的政治理念。
哄笑过后，张瑞开口说道：“必须要承认，无论国家有多重视工业，农业人口才是我朝绝大多数。工业关乎国家鼎盛先进，而农业则关乎国家稳定承平。换言之，一个关乎国家上限，一个涉及国家下限。”
“所以兴修水利，吸引天下万民瞩目，朕以为可行。工部与吾等详细介绍一下工部方案内容。”
裴辑欢喜起身，向众人介绍道：“谈及工部方案之前，请容某向诸君介绍一番徭役背景，如此诸君能对水利兴修方案有更详细了解。”
谷/span“《韩非子·备内》关于徭役有番论断，徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上矣。”
“而前汉
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