些有革命思想的人士，如山西军阀阎锡山、为奉系所迫，退往张恒的中国革命军总司令、第1军军长冯玉祥，第3军军长孙岳纷纷趁着孙中山新丧，借着吊唁孙文为名，大家纷纷派出使者赶到北京，以与南方国民党代表团进行谈判。

　　考虑再三后，杨兴决定以代表团副团长熊克武为首席谈判代表，与冯阎孙等人进行谈判，商讨合同统一之事。

　　但是一谈到改编问题时，大家分歧就很大了，冯玉祥、阎锡山坚决反对在军队中派入政治工作者。

　　冯玉祥认为自己所部有十余万人，建议按照实力说话，所部需改编为3个军，整个国民军需要改编为6个军近30万人。

　　杨兴听到后当即提出反驳，冯部在发动北京政变时，全军上下仅仅3万不到，现在一下整编为10余万，水分太大，认为最多给1个甲种军的编制，即其部包含3个师约为5万余人，其他改编为工程部队或者直接遣散。

　　另外，杨兴建议，各部一定按照国民革命军建军原则，由中国果名档派出党代表，政工干部进入，否则改编后各部，只是有了国民革命军的皮，实际上还是军阀的身子，还是个人武装，不是什么国家武装。

　　对杨兴提议，冯玉祥、阎锡山等人不以为然，认为按照国民革命军的建军模式，组建完成的国民革命军是杨兴一个人的**工具，完全没有民主可言，坚决予以抵制。

　　而孙岳由于为前同盟会会员，本来有意接受改编，但是看到冯玉祥、阎锡山与国民政府没有谈拢，且奉军尽在咫尺，而不敢同意对其部进行整编。

　　听到熊克武谈起和谈的结果，杨兴当即面色非常难看，一面要求熊克武等人与冯玉祥、阎锡山、孙岳等人继续会谈，一面决定分个击破。

　　同情革命的这三支人马，以孙岳实力较弱，且新近被奉系李景林击败，现逃往河北河南一线，需得积极争取，必要时派出政工干部，军事人才，或者提供军事援助。

　　既然如此，如今之计就是瓦解，防止这北方三雄结盟，以保证二次北伐顺利进行。

　　经过数次协商，考虑到国民革命军还未真正进入北方，北方军阀还未真正感觉到风险，在这种情况下，整编最不着急的是国民政府，而最急的是北方军阀，因此，与北方军阀谈判可以进行，但是也没有必要表现得太强烈，最重要的瓦解冯阎孙结盟，向国民革命军施压的可能性。

　　杨兴当即决定，由熊克武统筹与三部协商，商讨改编事宜，决定先易后难，拉孙抚阎压冯，即根据三部力量大小，对孙部进行拉拢，必要时可以扶持其为直役督军，对阎锡山尽量安抚，必要时可以做出让步，如允诺晋军兵出绥远，热河，但对冯玉祥，则是寸步不让，必要时以爱国名义，国家大

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