出，但郑朗估计宋朝总铁产量不会超过十万吨。数量远远不足，更不要谈什么钢铁时代。

　　可这个得慢慢来。一时急不得的。

　　然而其他人是没有本事能想到有何不足，认为很好了，至于商人们哪里想什么钢铁时代，几百后宋朝如何。他们想到的仅是技术成熟所带来的利润。两项利好消息传出，怨言声终于小了下去。

　　年底，又有一条新的措施行出台。

　　这条措施会有争议声，但不会很大。

　　针对的是缘边三路。

　　宋朝人口最稠密的地区乃是东南，其次是京东河北，河北其实是南部地区，北方人烟仍然不稠密。至于河东与陕西路大片地区仍然人烟空旷，有种种原因，山区地形，畏惧西夏与契丹的入侵。寒冷的天气，等等。

　　郑朗针对的就是这些地区。

　　都有人烟。只是稀少一点，可许多地方半耕半荒。有的是水土恶化后，百姓离开了。有的是兵士营田开屯，经营不善荒芜了。还有的是收益不大，导致当地百姓稀少。

　　郑朗前段时间派四员大员清查四路隐田，随行的还有各个职官，造成了很多反对声音。

　　隐田肯定要查的。

　　但不仅是隐田，还有这次的计划。

　　进一步开发一些特殊地形，首先当地人烟要稀少，朝廷才能妥善安排。其次有山有水有小型河谷，没有水，是没有利息价值的，只能采纳封山制度，索xìng保护水土。必须是半荒废状态，有利用价值，因为朝廷没有组织，当地百姓就象刀耕火种一般，开耕不得当，因此产生的价值不大。也不能有军事价值，若牵连到军事因素，又不能动。

　　让清查官员将这些地区一起盘查核实丈量。

　　然后对其拍卖，朝廷提供一个条件，出人力替每一拍卖地开辟道路，打通与外界的交往，其次是拍卖五十年的经营权，五十年内，朝廷不得征收任何税务。

　　实际与拍卖的那些矿坑与坊场xìng质差不多。

　　官府经营亏本，但交给了商人，马上就变成赚钱项目。

　　这些地区交给小户去开耕，没有多大价值，但交给大户去经营，手中有了资本，山上种植桑麻果树竹木，地上种植紫苜蓿，然后散养大量牲畜，牲畜可以卖钱，畜粪又是最好的肥料，上可肥山，下可用来肥沃河谷，种植粮食，形成一个循环。也不要运输多远，三路驻扎了几十万禁军，包括家眷，以及相关的人员，能达到一百多万人。那么就可以盈利了。

　　但只能由大户经营，他们手中有资本，能等得起，象小户就不行，能等十年八年才能完全见效吗？

　　未必会筹得多少钱帛，非是针对钱帛来的，而是针对边防的后勤，以及边区的开发。由这些大商人经营，很快边区许多地方能变废为宝，他们所产的粮食或者牲畜，主要是提供给兵士，

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