管理？

　　一是经济，二是册封。

　　这个经济不是指从他们身上剥削，而且将钱变着法子送给他们，花钱买安。

　　具体做法便是榷场与茶马，不是全部用茶叶来换马匹，后人常说宋朝少马，不得不从南方换马。这是不懂行人的说法，南马换回来，有什么作用？不耐寒，跑得不快，没有爆发力，马又瘦又小，缺少冲撞力。这样的马能上战场对抗契丹马与西夏马吗？

　　相反的，因为马贵茶践，朝廷不但付出茶叶，还有绢帛与铜钱，可是戎人得钱，全部悉销为器，而宋朝内部缺因为少钱，闹钱荒，严重影响了经济发展。

　　实际郑朗对这种政策十分反感。

　　不是马换回来结束了，一路上的护送，以后的饲养，还会浪费更多的钱帛。不如不要这个虚名，直接送一些钱帛与茶叶给他们。反正是买安，何必要虚名，使自己伤害更大？

　　当然，不是绝对的，从吐蕃人手中换来的高寒地区战马还是管用的，但其他地区的马要之何益？

　　但郑朗所做的只是略略减少，不敢断绝。史上南宋宋朝一度中断了茶马贸易，黎州青唐羌逼迫威胁宋朝恢复茶马贸易，聚众扰边，以武力强行要求宋朝互市。西夏也是如此，不管胜负，因为宋朝断绝贸易，百姓反抗之，说食无茶，衣帛贵，结果元昊即便战胜，还是求和。宋朝发明的这种茶马贸易，到明清时还被奉为制西蕃以控北虏之上策，实我秦陇三边之长计。

　　郑朗想了好几年都弄不清楚真正的利害关系。

　　第二个方法便是直接的赏赐，为什么忧边呢？是因为吃不饱穿不暖，如果吃得饱穿得暖，这些蛮子何必要冒险发动战争呢？

　　其实无论是茶马或是赏赐，都是在花钱买安。

　　郑朗认为这些蛮子起义都不是正当的起义，便是在于此，朝廷对得起他们，之所以谋反，乃是欲求不满，又看到南方宋朝兵力薄弱，产生的**与野心。

　　第二个便是册封制度。

　　不但册封，还给予他们高度自治，任他们在各自地盘上胡作非为。

　　朝廷也派官员，仅是名义上的代表，实际当家做主的还是各大蛮主与峒主。

　　至少在侬智高之前，宋朝看到效果。虽然憋闷一点，也花了不少钱，可南方一直相安无事。宋朝也可以将精力抽出来，防御北方与西方。

　　在这种大背景下，赵祯并不希望南方多事。

　　那怕郑朗将湘江与潭州说成天上的仙堂，赵祯都不大产生兴趣。

　　故郑朗立即答道：“陛下，有备无患，且只有一百个密探，朝廷花费钱帛不多，权当多养一名相公。”

　　赵祯摇头一笑，没有再过问。走了几步，又问了另一个疑问：“为什么不派密探去契丹？”

　　别人不知道，赵祯却知道郑朗的野心。所以才奇怪，南方一百名间谍，西夏仅是三十六名

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