醇之拟一个条文出来。我们大家共同商定。再者，就是蕃兵，所保留的四万蕃兵皆是优良的骑兵，不能再裁减为土兵了，不论怎么说，他们战斗力比东兵强大，骑术也高超。但也不能过份枝强干弱，陛下会不喜。也要训练一支强大的东兵骑兵，与之相配。看一看，看明年我能不能弄到更多便宜的马匹。”

　　“明年？”

　　“是明年，或是后年，”郑朗说道。李元昊那小子马上就要死了，契丹捡便宜去了。看能不能让他们战争规模更大一点。细节不说。略过，继续说下去：“然后是土兵，土兵所需费用并不高，英勇善战，数量到此为止，以后酌情增减，总体数量维持在这一数字。但也不能过于迷信蕃兵与土兵。虽节约费用……”

　　王贻永与高若讷同时点头。

　　别的不说，首先一个出差费、调遣费就省去了，士兵又不必受家人分离之苦。

　　“不过若是数量增加。枝过强，陛下会不喜之。而蕃兵与土兵强在西北，身后就是他们的家人，作战勇敢，也有缺陷之处，耐久战不行，调往他地作战，战斗力就不会及在西北。西北用之可，不能过于迷信。”

　　郑朗再次说了一句陛下不喜。庞籍已经会意。沉思起来。郑朗心中欢喜，东府成员相对而言。要简单一点，怕的就是庞籍。只要庞籍能想通，接下来一系列改革便不会出现难题。

　　“东府长远的打算是一增二减。增的是保丁，是jīng兵。醇之担心费用问题，保丁主要是以京畿四路为主，而保丁制度本来就是以赈济xìng质为主。减少京畿四路的贫困百姓压力，京畿就会稳定。京畿稳定，天下稳定。”

　　“是，”庞籍郑重地答道。

　　“特别是五等户以下，若是有家中有两子以上，多半不能娶妻立业，本来就贫困，又不能娶妻立业，这些人游手好闲起来，危害有多大？免去其税，部分补贴，便是生路。纳于保丁，又能有序的统管。数量一多，也未必不能产生兵源。还有，京畿附近有大量的民兵存在，又有专门的低层武将掌管训练，国家有难之时，未必不会产生作用。例如我在定川寨之战，便有大量百姓加入。百姓的力量，不可小视啊，醇之兄。并且因为有大量保丁，训练有素，组织有序，便可以执行下一步计划。裁兵。我从河北路一路往回看，看到许多军营，里面花甲老兵是没有了，这是欣喜的一幕，然弱小之兵还有之，占的份额不少，估计厢兵里更多。在我计划里面准备将禁兵裁至六十万，厢兵载至三十万，再加上九万蕃土兵，保丁、弓箭手与壮丁作预备兵源，国家兵力足矣。同时为了补充新鲜血液，改去以往胡乱征兵的做法，三年大比，便是增兵之时。正好各地兵士多有到了年龄退役者，

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