这样确定的，如果夫妻双双下岗职工且没有找到工作三个月以上的，由市政府统一安排至少一名到公益性岗位上工作，下岗职工和城市居民中家庭特别困难的，由原所在单位和社区出具证明，经县级社保部门核实，也进入公益性岗位工作，而这与最低生活保障不冲突。”钟跃军介绍道：“目前这项工作也在稳步推进中，除了市里之外，宁陵各县区也在逐步推行这个制度，只是这对财政造成一定压力，虽然这种公益性岗位工交并不高，但是第一数量不小，第二，需要为他们办理社会保险，所以财政困难地区推行这一制度恐怕有难度。
“你们宁陵也有些县份财政很困难，如果解决这个问题？”秦浩然微微蹙眉。
“像我市丰亭、东江和苍化这一类区县财政的确困难，但是一来城镇人口较少，符合标准的也就相对较少，二来市里也给予了这些财政困难县区以一定财政补贴，所以还算应付得过去，等到这些县区财政逐渐好转之后，市里再慢慢退出。”钟跃军意识到秦省长好像对这一点很感兴趣，所以也就实话实说。
“农业区县压力较小，主要压力还是应该集中在市区，好在你们宁陵今年财政收入增速很快，我看了看报表数据，你们税收戬至目前为止，入库比例存全省前列啊，而且地税收入增长相当快啊。”秦浩然对宁陵的数据还是有些印象，“另外你们预算外收入增长更是惊人啊。”
“嗯，主要是今年我市建筑业、物流业、旅游业等第三产业增速很快，加上工业投资项目陆续竣工投产，财政收入的确出现了一个比较好的势头。”钟跃军也不掩饰自己脸上的喜意，“预算外收入增加主要是来源于市里经济开发区、西江临港工业区发展和江东新区的大规模开发带来的土地收入增加，这也是我们市里能够大胆推进很多民生和社会保障事业的基础。”
“唔，说来说去，还是钱才是最关键的。”秦浩然喟然道，想起褚良在卢化弄得焦头烂额，说一千道十万，还是财政没钱，越没钱，你基础设施就越得不到改善，而基础设施越差，招商引资就更困难「没有像样的工业项目进入，商业也就无法发展，这一切就反过来使得财政收入也得不到增加，形成了恶性循环。
“秦省长，在这一点上赵书记和我观点都比较一致，那就是勒紧裤腰带挪钱借债也得提前搞基础设施建设，这是基础，没有载体，发展就无从谈起，我们市里城投公司就是先锋，现在负债虽然很大，但是市经济开发区和江东新区的发展总算是拉动起来了。”钟跃军也承认秦浩然所言是关键，这年头，钱不是万能，但是没成却是万万不能。
“跃军，看来你和赵国栋之间配合很默契嘛，我还一直担心他太年轻，压不住阵脚，担心和你们市里班子成员们搞不好关系呢，看来我是多虑了。”秦浩然若有深意的微笑道。
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