番在荆湖的布置，刘承祐之意，除了谋算南唐之外，又岂仅在于那点兵马，那点钱粮上。
这是自乾祐元年，却孟蜀，平河中之后，刘承祐再度对外露出爪牙。这是也一次尝试，并且效果喜人，事实证明，如今的大汉中枢对地方的影响比刘承祐想象得要大得多。
一直以来，鉴于建国以来的艰难困厄，苦于时势国情，刘承祐一直谨小慎微，如履薄冰。而此后，无论治政用兵，他觉得，自己都可以更大胆些了
“陛下，近来中枢收到不少西京留台官员的上奏，都是弹劾西京留守史弘肇的！”范质提起一事：“政事堂不敢自专，还请陛下垂训！”
“唔只怕又是些老生常谈的问题吧！”刘承祐轻描淡写地问道，浑不在意的样子。
自史弘肇外放洛阳，以其强势地不讲道的作风，将西京官僚、勋臣、豪强、富商，炮制得可谓“欲仙欲死”。其当值期间，一直伴有弹劾、诋毁之声，源源不断传来，若有一月，没有收到西京的举告奏疏，东京这边，反倒不习惯了。
只是，由于腹黑天子刘承祐的缘故，对于史弘肇在洛阳的工作，他心里是很满意的。西京那么多吸大汉血财的勋臣、豪富，正当史弘肇这样的恶人去磨一磨。
故，再闻范质提起关于史弘肇的弹劾，刘承祐并不意外，只当寻常。
不过，范质显然另有想法，提醒着说道：“陛下，此次情况有些特殊！”
“嗯？”果然引起了刘承祐注意：“怎么回事？说！”
“因陛下前核查全国土地、丁口诏，史弘肇命属下职吏、官兵、差役于洛阳境内进行全面清查。这本是奉诏命，然下面的职吏行事太过恣意，大汉官员、勋臣多于西京置田产，设庄园，未登记在册者，甚多。史弘肇依旧籍，按图索骥以核之，不在籍册者，尽数收缴。”
“如此一来，西京上下，因此而破家失地者，数不胜数。民怨由此而积，竟生仇恨，有人聚财合资以雇游侠刺之，为史弘肇尽数擒拿虐杀。后又派兵，于西京城内大肆缉拿主谋，逮捕数十人，严刑审问，不加查证，亦未上报东京，便悉数弃市！”
“陛下，而今西京，士民官商，无不因史氏之政而怒，怨愤之声，足以载道.”
听完范质的汇报，刘承祐表情也不禁严肃了许多，凝眉说：“郑国公按朝廷诏命行事，有何过错，民怨何来？”
说着，瞥了范质一眼：“土地乃民之根本，衣食所依。那些连田阡陌者，为何不早报官府登记，其间缘由，朕岂不知？这些年，西京所招徕屯垦复耕之民，军功赏赐之地，可曾被侵扰？范卿嘴里所言之民怨民愤，究竟所指何人？”
虽然并不是针对范质，但天子连问，落入范质之耳，却让这向来沉稳严肃的大臣心中惴然。
观刘
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