显著的发展变化，文明礼仪之光初现，绝不只是刘煦为首的安东都督府的苦心经营。

　　其背后，朝廷的扶持是至关重要的，没有这个前提，一切都只会是镜中花、水中月。税收，朝廷不收取，每年还是扶助款项，进献的金银，也会得到相应的汇报。

　　安东缺人，可任其在内地道州招募，各地官府不得阻拦，政策上更是大开绿灯，不加限制，也使得大汉治下自主性最强的地区。

　　对于边地的开拓，大汉从来没有放弃过，但从没有任何一个地方，能达到安东地区的程度。这其中，最重要的因素，就是朝廷在政策上的宽松限制，包容对待，其他地方，没有这样的投入，也没有这样的优待。

　　而有安东这个例子在，其余道州的官僚们，怎能没有想法。同样是大汉治下，同样是刘皇帝的子民，怎能如此区别对待。

　　从来都是不患寡而患不均，朝廷宁愿花费代价，去开拓安东那种蛮荒之地，为何不稍降恩泽，照顾一下他们。把那些人烟稠密、气候适宜的精华之地，发展得更好，不是更有益处吗？

　　至于其他穷僻地方，那更是一副嗷嗷待哺的姿态，比如云南、黔中、广西、榆林等道就是如此。而似安西、安南这样情况与安东相似的地方，那就更有话说了。

　　比起安东，安南经营更久，虽然地处偏远，但那里不论是气候、环境，还是土著的驯化问题，都明显要好于安东。

　　而十多年的发展下来，安南已经能够正常向朝廷贡献钱粮税赋，当然，这是带有一定殖民色彩的，但也可窥其潜力。

　　如今的安南布政使是李守节，辰阳侯李筠之子，他属于军转政，镇守安南多年后，就地转任布政使，一直到如今。

　　广政殿上，李守节就细致地摆出安南地区的情况与发展潜力，希望朝廷能多加支持，并且就安南每年能向朝廷贡献的钱粮税赋画了个大饼。

　　安西也是一样，那里虽然地处偏远，但处于东西方交流的要道，依靠着丝绸之路，是根本不怕穷的，也就是常年的战争下来，人烟少些。

　　但即便如此，随着大汉西部局势的安宁，与黑汗国关系的改良，大汉与中亚地区的贸易通道也彻底打开，并且日益繁荣，因此，安西地区也是日显活力，这些都是他们的优势。

　　至于其他道州，同样也有话说，当然，这些地方，其实也清楚，安东毕竟有其特殊性，不可能变成常例，朝廷也不可能对其他地方，尤其是核心统治道州放任。

　　但是，讨价还价嘛，总要让朝廷听到他们的声音，知道他们的想法。像安东那样，他们不敢奢求，但其他地方，还是有些商量的余地。

　　已经升任剑南布政使的张雍就提出，希望朝廷能够酌情降低一些剑南地区的税赋。自从川蜀平定之后，当地对

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