也没有改变,甚至还衍生出了捉钱令吏一职,专门帮所在官衙经营生意。直至贞观八年,经中书舍人高季辅建议,李世明才开始给各地官员发放俸禄和职分田。等到了贞观十二年,褚遂良力陈放贷之弊,唐朝才罢废公廨本金,令地方上户七千人为胥士,纳课代役,以课钱充官吏月俸。
不幸的是,张伟所在的这个世界,没有唐朝和天可汗,而那位穿越来的隋炀帝,在短暂的时间里能将大隋这架快要冲下悬崖的马车拉回来以属不易,哪还敢在这种牵一发动全身的制度上大刀阔斧的改革,于是公廨田的制度便一直延续到了现在。
可问题就是,大隋开国已经一百多年了,物价在涨,生活成本和需求也在涨,但朝廷给的公廨田就那么多,那就只能开源节流了。
如果说开源是想办法做生意赚取更多利润的话,到了熊明仁这里就只能想办法节流了。没办法,地方上的黄四郎和利益网络已经趋近成熟,怎么可能再分给官府更多的蛋糕,于是熊明仁为了保证自己的生活质量,甚至将主意打到了吏役身上。
操作方法也特别简单,假如一个人到了要服吏役的时间,哎,先别急着哭,太守大人给你一个不用服役的机会,那就是按时间交钱就行,要是没钱的话,你猜猜原来需要几百人干的活,现在是谁去干?
而收上来的银钱,熊明仁相当克制的仅仅拿走了七成,余下的三成则用于给前任郡尉和几个班头发工资。至于郡尉手底下的其他吏役,麻烦你心里有点逼数好吧,你是在服役好不好,记得自己带干粮。
最后,也是在张伟看来最操蛋的一点,那就是职能重叠问题。郡尉这个职业,若是放在秦汉时期,那可是真真正正的实权人物,秩比二千石,是郡守之下的重要官职,负责辅佐郡守管理一郡的军事工作。平时,郡尉管理日常军务,包括兵役、供应、武器和一郡的治安,战时则率领应征的郡兵随军参战,可以说是郡守手中最重要的力量。
但到了隋朝,经过两晋南北朝几百年的混战,原有的制度早就被破坏的差不多了,郡尉一职的地位也是一落千丈,别说管理几千人的部队了,手底下能有几百号吏役就不错了。职责也演变成了辅助太守管理一郡的治安,其他权力则全部由当地的折冲府接收,以此彻底将地方官员与军权分割。
好吧,管理治安也成,毕竟张伟对自己的能力还是有点逼数的,但就这一点,郡尉也没法去做。因为每个县都是有县尉的,他们的职责就是追捕盗匪、维护治安,并且他们的顶头上司是当地县令,而不是张伟这个郡尉。
张伟这个郡尉对这些县尉只有节制之权,并没有调动和任免的权力,如此一来,你还指望谁会听他这个郡尉的话?
其中最让张伟难受的一点,那就是江陵城本身也是有县令的,即郡县二级官衙皆在此地。既然有县令,自然会配备县尉,说不定江陵城县尉手底下的人比他这个郡尉的人都要多。
军权被折冲府拿走,管理治安的权力被地方县尉分担,这也难怪上任太守熊明仁会盯着郡尉手下的吏役薅羊毛了,因为他们确实不重要。
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