个三十六路平叛军的主帅坐在上首位置，其他三十五路平叛军的统帅们，都分坐在了帷帐内的两旁，而刘基就坐在了窦秉左手边的下首位置。

　　三十六路平叛军里面，除了窦秉和刘基的军队之外，还有十七位州牧的军队，此时在这个巨大的帷帐之中，只有黔州州牧刘崇、邳州州牧刘垣和钦州州牧刘笃，这三位州牧坐在这里，其余十四位州牧都没有亲自带领军队前来京城，仅仅派遣了麾下的大将带兵，如今这十四位州牧麾下的大将，倒是都在这里。

　　另外三十六路平叛军里面，还有十七位太守的军队，这十七位太守之中的黔州临泽郡太守曹霖、黔州陇北郡太守鲍威、邳州岩昌郡太守李可玄、邳州济安郡太守萧建德、秦州山绥郡太守王世达、秦州武丽郡太守李博、襄州雄易郡太守沈子通、襄州河东郡太守高轨、梅州宣安郡太守张举、皖州葛山郡太守赵策、达州富寿郡太守谢洪德、涪州庆华郡太守蒋坚、渝州甘蒙郡太守罗佑鹏、雍州东来郡太守薛灿、柳州合阳郡太守孔岱、宜州常春郡太守张匡，一共十六位太守，此时都在这个巨大的帷帐里面。

　　只有钦州当阳郡太守袁歆没有来京城，而是派来了他的儿子袁超带兵，袁超此时就坐在帷帐内。

　　车骑将军窦秉对各路平叛军统帅们说道：“从东南刚刚传来的消息，骠骑将军李弘和骠骑将军何光宗，已经把麾下军队的主力，转移到了苏州、杭州、浙州、福州的四个州府，而叛逆张明奇的红巾军，如今正在猛攻四个州的州府，本将军准备把三十六路平叛军合成两路，一路进入苏州，去救援苏州的州府秦淮城，另外一路则进入杭州，救援杭州的州府淮安城！”

　　浙州和福州，都在宿州、琼州和廉州的南面，而宿州、琼州和廉州如今已经落入了张明奇麾下红巾军之手，所以车骑将军窦秉只能先救苏州和杭州了。

　　其他各路平叛军的统帅们，包括刘基在内，都对车骑将军窦秉救援苏州秦淮城以及杭州淮安城的计划，没有提出什么异议。

　　于是车骑将军窦秉接着说道：“救援杭州淮安城那一路，由本将军亲自带领，而救援苏州秦淮城那一路，本将军准备让刘基将军统领。”

　　三十六路平叛军里面，刘基所率领的军队，兵力是最多的，现在车骑将军窦秉让刘基担任救援苏州秦淮城那一路的统领，也是理所应当，不过皖州葛山郡太守赵策听到这里，立即决定打死也不加入救援苏州秦淮城那一路。

　　最终经过商定，跟随刘基一起救援苏州秦淮城的平叛军，一共有十四路，其中有五位州牧的军队，包括黔州州牧刘崇的四万军队、邳州州牧刘垣的三万军队、秦州州牧齐伯的四万军队、襄州州牧冯子桓的五万军队、钦

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