坏搭配分给没有土地的十一万百姓,人均分到的土地面积达到了七亩左右。按照历史经验,这个时候的耕作水平。养活一个人至少需要四亩土地,少于这个数字,农民就会生活得很艰难,不要说缴纳粮赋了。就是灾害一来,年成不好,吃饱饭都成问题。人均七亩土地的分配,也仅仅稍稍高于四亩这个生存基本线而已,而且镇江附近的土地也并非全都是产粮地,还有一成左右的耕地是桑林或是其他农作物的田地。好在镇江商贸繁荣,有近三万人在镇江城内做工或是跑生意,没有从事农业,因此人均分到的土地大有缓解,好的一些地方人均分到了十亩地。但江北的流民还在源源不断的南逃而来,造成了当地的土地越来越不够分了。锡、金坛等地人口多,锡乃是大城,仅锡城人口就达四十余万。人人都说江南富庶,但富是富了,人口也多啊。
王闿运在治理锡时,曾经向萧云贵上书,萧云贵和左宗棠、王闿运讨论之后,在锡推出了几项举措,以做试点。一是鼓励百姓们开垦荒地,开垦出来的荒地可以分给农民耕种,太平军减免一年的赋税,并提供农具、谷种、耕牛等,随后按田出产的十分之一纳粮。但这项举措并不能解决所有问题,时值清末,经历了几个朝代的开发,能开垦的耕地差不多都开垦完了。后世历史学家和农业学家研究后发现,清朝的耕地面积和现代耕地面积是相差不大的,甚至有些地方的耕地面积要比后世还多,因为后世经济发展,很多地方退耕还林、耕地征用等等,所以导致耕地面积比清朝时期的还少。反正一句话,能开垦的土地不多了。
其二就是由圣库出资,收购中农、富农和地主手上的土地,收购之后变为国有土地,再以较低的田赋分给农民们耕种。同时王闿运告知地主和富农们,一旦发现他们手中耕地荒芜,太平军将偿没收这些土地。这项政策倒是较为平和,地主、富农们都能接受,加上很多佃农都去耕种分到的土地,还有一些佃农跑到太平军开办的作坊去做事,导致地主、富农们手上工作的佃农人数减少,他们不得不出售一些顾不及耕种的土地给太平军,一旦土地人耕种,荒芜之后,太平军是会毫不留情的没收土地,因此还不如卖掉这些土地。
其三就是在锡、镇江发展航运、矿产、纺织等等手工作坊,招收地的农民为工人,也解决了一部分人的生计问题,同时让地主、富农们手下的佃农减少,逼迫他们出让土地。
其四就是大力发展商业,锡城内原本只有两处市集,太平军到来之后规定,但凡城内临街之所皆可开办店铺,只需到锡太平商务司办理店铺执照便可经营,也是按照营业额收取商税。如此一来,开
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